限房价竞地价|大西安首宗共有产权房用地正式公开出让

最近，西安的土地市场因为种种原因消停了很多，西咸新区作为国家级开发新区集中供应土地：

2021年3月5日，西咸新区土地招拍挂市场推出8宗396.424亩开发用地，分别位于秦汉新城、沣西新城、泾河新城和能源金贸区，均以网上挂牌方式出让。其中沣西XXFX-XX02-40号住宅用地采用熔断机制，要求当报价达到225080万元（单价1955万元/亩）时，交易终止，所有报价无效。也是防止出现特高价，而影响别的土地交易，重走西安老路。

3月13日，西咸新区土地招拍挂市场推出7宗共480.627亩开发用地，分别位于秦汉新城、沣西新城和泾河新城，均以网上挂牌方式出让。

3月20日，西咸新区土地招拍挂市场推出26宗共1482.784亩房地产开发用地，分别位于空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城和泾河新城，均以网上挂牌方式出让。值得注意和令我们欣喜的是空港新城首次推出1宗共有产权住房用地XXKG-DZ02-32，这也是大西安首次推出共有产权房土地。

地块位于底张大街以南、崇文路以东、崇礼路以西、兴安街以北，用地性质住宅兼容商业用地，净用地面积56190.95（84.286亩），容积率1.5—2.0，建筑密度≤25%，绿地率≥35%。

本次出让采取限房价、竞地价模式；该宗地内须按照《空港新城共有产权住房试点项目实施方案（试行）》建设，房屋市场价格为9200元/平方米，按照购房人所占产权比例80%销售，销售均价为7360元/平方米（上下浮动不超过5%），剩余20%产权份额由政府持有。

2018年西安市印发《西安市深化住房供给侧结构性改革实施方案）的通知：严格落实居住用地“两个20% 原则”，自2018年起，全市20%的居住用地，用于公共租赁住房 （以下简称公租房）建设，重点解决城市中低收入住房困难家庭、各类人才、院校毕业生、农民工住房问题和相应的子女入学、就 医等配套问题；20%的居住用地，用于限地价、限售价的“双限 房”建设，以共有产权的形式，解决中等以下收入住房困难家庭 和无自有住房各类人才的居住问题。推进共有产权住房制度改革，按照政府和个人共同出资、共 有产权、共享增值收益的原则，加快建立共有产权住房制度，降低中低收入住房困难家庭、各类人才购房门槛，培养“租购并举” 住房消费理念，形成共有产权、住房保障、人才安居与房地产市 场精准调控相结合的新型住房制度。

其中明确新出让土地的商品住房项目（不含城棚改项目开发部分）， 按照宗地住宅总建筑面积的15%实物配建公租房，其中，5%按 照《西安市商品住房项目配建租赁型保障房实施细则》（市政办 发〔2018〕49号）规定无偿移交政府；10%由政府按成本价回购。这个政策在西安执行了一段时间，但后来存在各种税费等问题，于是在2020年，西安市建委、市资源规划局、市财政局出台《关于进一步规范商品住房项目配建公共租赁住房有关事项的通知》（市建发〔2020〕115号文件），可按照土地出让起始价格的10%缴纳异地配建费，可以不用实物配建，由政府集中配建。

这是西咸新区打响了共有产权房用地供应的第一枪，之前，虽然透漏西安高新区、经开区、航天基地、航空基地、国际港务区有5个共有产房项目，其销售价格分别为：13365元/平方米、10546元/平方米、11805元/平方米、5710元/平方米、10025元/平方米，但是好像没见有土地正式供应。可以这么说，经济适用住房、限价商品住房在西安将成为历史。

据最新消息，西安市(含西咸新区)共落实共有产权住房16个项目，1.6万套共有产权房的建设用地，其中高新区、经开区、航天基地、航空基地、国际港务区等5个项目取得了共有产权房定价批复，约6360套，正在办理用地前期手续。

共有产权房和商品房并无本质差别，只是政府为了抑制房价过快上涨出台的一个灵活机制制度，限定销售价格，但是这个价格和商品房的市场价格并无本质差别，只是在土地公告时就提前确定好了，要说有差别就是在获取土地时的市场价格和预售价格的差别，当然也会适当低于市场销售价格。个人和政府一同购买，个人比例在50%—80%之间，这样，能在短时间内减轻购房者的资金压力，5年后可购买政府持有的部分产权。

限房价竞地价，首宗共有产权房用地正式公开出让，必将进一步推动大西安共有产权房的建设进度。